Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

Замороженные годы: Как теряют стаж и пенсию переселенцы из Донбасса

Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

“Замороженные” годы: Как теряют стаж и пенсию переселенцы из Донбасса

Фото из открытых источников

Одними из наиболее пострадавших от вооруженного конфликта на востоке Украины оказались пенсионеры из Донецкой и Луганской областей.

Чтобы получить заработанную годами труда пенсию, придется решить непростую дилемму: выехать из дома или же совершать поездки, пересекая фактически линию фронта, томясь в многочасовых очередях.

Не все из них это выдерживают, случается, что умирают на блокпостах, как умерли под Горловкой 10 января сразу трое мужчин – их сердца не выдержали.

Однако наряду с этими проблемами конфликт создает неудобства для людей, которые выходят на заслуженный отдых с 2014 года, и от них не спасает даже выезд на подконтрольную Украине территорию.

Вот уже несколько лет внутренние переселенцы из Донбасса, обращающиеся в Пенсионный фонд для оформления и начисления пенсии, сталкиваются с серьезной проблемой, вместо решения которой с весны 2018 года “стараниями” Кабинета министров добавилась новая.

Есть печать “ДНР” – нет стажа

Все беды, с которыми сталкиваются внутренние переселенцы из Донбасса, выходящие на пенсию, имеют корни в двух событиях.

Первой и основной причиной “пенсионных” проблем внутренних переселенцев является самопровозглашенный статус “Донецкой народной республики”.

В теории, существующий с 2004 года электронный пенсионный реестр хранит в себе данные о трудовом стаже и страховых платежах в Пенсионный фонд Украины официально трудоустроенных работников. Однако трудовой стаж и пенсионные выплаты до внедрения в ПФ электронного документооборота пенсионерам по-прежнему приходится подтверждать на бумаге.

Этого прямо требует пункт № 1 “Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней” утвержденного Кабинетом министров Украины Постановления № 637 от далекого 1993 года.

И если у жителей, как говорят, “большой Украины”, никогда не работавших на Донбассе, проблем с документальным подтверждением стажа, как правило, нет, то у внутренних переселенцев из территорий, контролируемых самопровозглашенными “народными республиками”, с этого момента начинается сплошное разочарование.

Бумажное подтверждение собственной работы на предприятии всегда берется в архиве последнего, однако во время беспорядков весны 2014 года, переросших в вооруженный конфликт, ни одно предприятие не озаботилось вывозом архивов. Да, собственно, и возможности такой у них не было.

В результате даже выехавшие на подконтрольную Украине территорию жители Донбасса для подтверждения стажа были обязаны обращаться в архивы предприятий и учреждений, оставшиеся в “ДНР”.

На документах, выданных предприятиями и организациями с неподконтрольной территории, значилась “гордая” надпись – “Донецкая народная республика”.

Разумеется, в ПФ Украины подобные справки не признают, и если пенсионеру не удается добыть документ без печати, подтвердить свой стаж на практике он не может.

Впрочем, есть надежда уговорить архив в “ДНР” выдать справку без печати “народной республики”, что, во-первых, очень сложно, а во-вторых, может и не помочь.

“Согласно законодательству, в пенсионный стаж зачисляется учеба в высшем учебном заведении, но лишь на стационаре, что должно подтверждаться записью в трудовой книжке.

Происходить это должно без отрыва от учебы, то есть хронологически запись должна указывать 5 лет, в течение которых ты учился.

В моей трудовой книжке стояла запись о 6 годах учебы, что вызвало в Пенсионном фонде вопрос – я пояснил, что брал академический отпуск в связи с заболеванием, которое тогда лечил.

Для подтверждения от меня потребовали справку из вуза, которую мне удалось добыть без печати “Донецкой народной республики”, однако эти слова оказались на угловом штемпеле документа. Итог – справку в Пенсионном фонде не признали, и я потерял 5 лет стажа учебы в стационаре”, – рассказал вышедший на пенсию в 2018 году горловский предприниматель Сергей, ныне живущий в Киеве.

Со схожей ситуацией столкнулась донетчанка Дарья, которая без справки с предприятия, расположенного в “ДНР”, не может подтвердить стаж, необходимый для выхода на пенсию по льготной “сетке”.

  • Как увязать в Украине рынок земли и пенсионную реформу

“Проблемы возникли вокруг записи в трудовой книжке, в которой написано, что я работала 10 лет водителем трамвая, но по закону, как пояснили в Пенсионном фонде, на пенсию по льготе могут выходить водители именно пассажирского трамвая.

Поэтому от меня попросили предоставить справку с места работы, в которой было бы написано, что я работала водителем именно пассажирского трамвая. Однако взять такую справку в Донецке без печати “ДНР” я не могу, а с этой печатью документ не признают в Пенсионном фонде.

В целом я не теряю эти годы, но они пойдут как общий стаж, выходит, что льготный выход на пенсию мне не положен и нужно работать для выхода на пенсию на общих основаниях еще 7-8 лет”, – поведала свою историю Дарья, ныне живущая в Киевской области.

Впрочем, для Дарьи это не единственная проблема, с которой она столкнулась при оформлении пенсии.

До работы водителем трамвая она около 10 лет проработала ткачихой, и подтвердить то, что этот стаж тоже льготный, может только справкой с места работы – из Донецка.

Понятно, что на справке также будет печать “ДНР”, обесценивающая сам документ. На электронный пенсионный реестр надежды нет, поскольку в тот период он не велся.

“В результате, если у меня не получится доказать в суде, что я работала водителем именно пассажирского трамвая, то я могла бы выйти на пенсию в 56 лет по ткацкому стажу… Но доказывать это мне опять придется в суде”, – приводит свою печальную арифметику Дарья.

Разнообразие подобных историй поражает, а пострадать могут не только работники, но и предприниматели.

“ЧП я оформил в 2002 году на едином налоге, который платил в налоговую, и больше никаких выплат с меня брать не полагалось. Налоговики же сами распределяли мои платежи, отправляя часть в бюджет, часть – в фонды социального страхования.

Лишь когда я начал оформлять пенсию, выяснилось, что большую часть моего единого налога налоговики отправляли в бюджет, в Пенсионный же фонд в разные годы попадало от 25 до 60% моих платежей по единому налогу.

Например, в 2004 году у меня взносами в ПФ обеспечен стаж в 5 месяцев и 21 день, в 2006 году – 3 месяца и 23 дня, в 2008-м и вовсе 2 месяца и 18 дней. Только с 2011 года все мои платежи по единому налогу стали проходить полностью по ПФ, и я получил год стажа за каждый год своего предпринимательства.

За период же с 2004 по 2010 годы мне насчитали лишь около 3 лет стажа за счет средств, переводившихся налоговиками. Однако появилась другая проблема – с 2002 по 2004 годы свидетельств уплаты мной единого налога, в том числе на ПФ, в электронном виде нет.

Для подтверждения уплаты мне необходимо получить справку по месту регистрации в 2002-2003 годах, то есть в Горловской налоговой. Сотрудники переехали в Бахмут, но архивы остались в неподконтрольной Горловке, и получить оттуда справку без печати “ДНР” – невозможно”, – сетует все тот же горловчанин Сергей.

  • Павел Зибров рассказал, какую пенсию получает

Вообще же, как признался Сергей, с учетом учебы в вузе, неподтвержденной справкой, вольностями налоговиков с единым налогом в 2004-2010 годах и пропавшим периодом 2002-2003 годов он потерял около 11 лет стажа.

“В общем стажа хватило на 25 лет, для выхода на пенсию – впритык, но хватило. Назначили, правда, вследствие всего этого минимальную пенсию, но я особо не претендую – привык полагаться на себя в бизнесе. Но невероятно обидно”, – сетует Сергей.

Другой проблемой, добавившейся для внутренних переселенцев, обращающихся за назначением им пенсии, стало Постановление Кабинета министров Украины № 335 от 25 апреля 2018 года.

Правительственный документ вносил изменения в существующий порядок осуществления социальных выплат внутренне переселенным лицам, который установлен Постановлением Кабмина № 365 от 8 июня 2016 года.

Согласно действующему механизму назначения или возобновления выплаты пенсии, после обращения в Пенсионный фонд последний обязан провести проверку поданных будущим пенсионером документов.

Процедура, даже в случае отсутствия проблем с невозможностью подтвердить свой стаж документами без печати “ДНР”, довольно длительная и включает в себя, например, проверку работниками Фонда социальной защиты населения с обследованием места жительства пенсионера.

В результате прохождения процедуры формируется список, который передается в ПФ, где и происходит окончательное начисление пенсии.

В случае же, если в ПФ возникают вопросы к документам, как было указано выше, внутренний переселенец получает до 3 месяцев на предоставление дополнительных документов.

Но даже если потребности в подобных документах не возникает и переселенец из Донбасса получает право на пенсию, выплачивать ее начнут не сразу.

Своим постановление № 335 от 25 апреля 2018 года Кабмин внес изменения в пункт 15 порядка назначения внутренне переселенным лицам социальных выплат. Как и прежде, датой назначения пенсионных и прочих платежей остается день подачи заявления ВПЛ в Пенсионный фонд, меняется лишь судьба долгов государства.

С учетом проверки, необходимости предоставить дополнительные документы, от дня подачи заявления до принятия решения о назначении пенсии проходит время, иногда – не один месяц.

Согласно постановлению № 365, орган, осуществляющий социальные выплаты, был обязан вернуть средства за период, прошедший с даты заявления до дня фактического решения о назначении пенсии.

А вот постановление Кабмина № 335 поручает “учитывать” суммы долга, выплата же их должна будет производиться на условиях отдельного порядка, разработанного Кабмином.

Когда будет разработан подобный порядок – неизвестно даже приблизительно, в результате каждый пенсионер из Донбасса, оформивший пенсию с мая 2018 года, превратился в невольного кредитора Пенсионного фонда, который должен ему деньги. Причем от этого долга не спасает даже отсутствие проблем с подтверждением стажа.

“Назначение пенсии прошло без проблем – вопросов поданные мною документы не вызвали, однако все эти проверки заняли около четырех месяцев.

В результате пенсия мне была назначена и текущие платежи осуществляются, но Пенсионный фонд должен мне пенсионные выплаты за 4 месяца, прошедшие с даты моего заявления до решения о назначении пенсии по возрасту.

Когда будет осуществляться эта выплата – неизвестно, поэтому в настоящий момент я готовлю документы для иска в суд”, – рассказал донетчанин Андрей, живущий ныне в столице.

Собственно, в подобные условия попал фактически каждый пенсионер из Донбасса, оформивший пенсию после 25 апреля 2018 года, превратившись в невольного кредитора ПФУ, взыскать деньги с которого можно лишь после разработки Кабмином порядка выплаты долгов ВПЛ по социальным выплатам либо же через суд.

Иного не дано.

Никита Синицин

Источник: https://112.ua/statji/zamorozhennye-gody-kak-teryayut-stazh-i-pensiyu-pensionery-iz-donbassa-476828.html

Пенсии переселенцев из Донбасса: Что изменит новое постановление Кабмина

Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

Кабинет министров Украины 21 августа 2019 года принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины», которым был усовершенствован порядок назначения, восстановления и продления пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). О том, какие именно изменения предусматривает новое постановление и что теперь ожидает переселенцев, рассказали специалисты общественной организации «Донбасс SOS». Об этом сообщается на сайте организации.

«21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий Кабинет министров Украины принял постановление № 788, которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавшим от конфликта и к статье 1 Конституции Украины, где написано, что, среди прочего, Украина является социальным государством», – говорится в сообщении организации. 

Так, согласно новому порядку, постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.

Таким образом, подчеркнули в организации, судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

При этом, положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.

Кроме того, всем, кто переместился с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Теперь эта норма специально прописана в постановлении № 637.

«Таким образом, государство не позволит вам перестать быть переселенцем, даже если вы этого захотите. Этот статус навсегда останется с вами», – отметили юристы организации.

Помимо этого, в постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).

Согласно нововведению, круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован, хотя и не ограничен.

Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.

), либо органы местного самоуправления.

«Приостановка пенсии невозможна без официальной информации от любого из этих органов, пусть даже она будет получена в виде данных из электронных реестров. При этом, в любой из этих органов ПФУ имеет право обратиться по собственной инициативе в любой момент», – уточнили специалисты. 

Также, согласно еще одному нововведению, в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

Тем не менее, подчеркнули юристы, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется.

Кроме этих изменений, вводится новая норма.

«И наконец, пожалуй, самое худшее. В п.

1 постановления 637 вводится новая норма: “При обращении внутренне перемещенного лица с заявлением о назначении, восстановлении или продлении выплаты пенсии и документом, удостоверяющим личность, территориальные органы Пенсионного фонда Украины идентифицируют личность заявителя, фиксируют место и время ее обращения, сравнивают полученные данные с данными, которые обрабатываются в базах данных Пенсионного фонда Украины, с учетом данных Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах в порядке, который утверждается Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики“. Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (в связи со сменой Кабинета министров) разработан он не будет», – говорится в сообщении.

Таким образом, подчеркнули юристы, можно ожидать, что теперь абсолютно все пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Что теперь делать переселенцам. Специалисты организации напомнили, что, как и раньше, речь идет не о законах, а о подзаконных актах, которые не должны противоречить законам и Конституции Украины.

Поэтому, в любой конфликтной ситуации юристы рекомендуют брать письменный отказ у начальника отделения Пенсионного фонда, обязательно с указанием оснований отказа.

Если выплаты приостановлены по инициативе Пенсионного фонда, сотрудники обязаны предоставить переселенцу соответствующий документ (из СБУ, ГПСУ, МВД и т.д). «Подавайте на начальника ПФУ заявление в полицию по ст.

175 Уголовного кодекса Украины (Невыплата заработной платы, стипендии или других установленных законом выплат), и пишите обращение в Комитет по правам человека новой Верховной Рады http://kompravlud.rada.gov.ua/feedback и к президенту Украины https://www.president.gov.

ua/ru/appeals/appeals-info», – рекомендуют специалисты организации.

Источник: https://dnews.dn.ua/news/726407

Пенсии переселенцам: не хочешь справку — не будет выплат

Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

В 2014 году Сергей Ваганов выехал из Донецка в Мариуполь. Оформил справку переселенца и пенсию по инвалидности. В 2016 году от статуса ВПЛ отказался — после того, как Пенсионный фонд несколько раз блокировал ему выплаты.

«Они не могли объяснить, почему блокируют. Один раз объясняли, что пришёл какой-то список СБУ. С июля 2014 года я ни разу не был в Донецке — не могу физически туда поехать, работал там украинским журналистом.

После очередного блокирования в марте 2016-го я плюнул, прописался в Мариуполе в квартире, оставшейся от матери. Взял справку, что отказываюсь от статуса переселенца. Мне дали свидетельство об отказе.

Я отнёс его в Пенсионный фонд — перестал быть переселенцем», — рассказал Ваганов «МедиаПорту».

Пенсионный фонд продолжал платить пенсию, но 15 августа очередная выплата не пришла. Сергей позвонил в ПФ — выяснилось, что ему снова нужно получить справку ВПЛ.

«Мне сказали, что августовская пенсия заблокирована. Я должен или взять справку переселенца, или получить справку об отказе в этом статусе. В управлении соцзащиты мне сказали: «Не имеем права отказывать вам, есть основания оформить справку переселенца», — говорит Ваганов.

Сергей пришёл в управление Пенсионного фонда в Центральном районе Мариуполя и записал ответ начальства на видео.

«Пенсионные дела проверяются на правильность назначения и выплаты пенсии.

Лицо, которое на момент начала антитеррористической операции было постоянно зарегистрировано на неподконтрольной территории, попадает под этот закон и является внутренне перемещенным лицом.

Поэтому этот человек имеет право на выплаты, только зарегистрировавшись как переселенец», — сказала ему руководитель управления соцзащиты Наталья Пьянова.

Сергей потребовал письменный отказ Пенсионного фонда в выплате пенсий и обратился к юристам центра бесплатной правовой помощи. Вместе с ними он готовит иск в суд.

Судебные истории

Массово Пенсионный фонд перестал выплачивать пенсии переселенцам, отказавшимся от статуса ВПЛ, с начала августа. Но судя по искам, доступным в Едином государственном реестре судебных решений, подобные ситуации происходили и раньше. 

Например, в апреле этого года суд рассматривал иск жителя посёлка Великая Багачка Полтавской области — переселенца из города Ровеньки в Луганской области.

Он выехал из неподконтрольной территории в 2014 году, а в 2016-м зарегистрировался на постоянное проживание в Великой Багачке. После заявления переселенца органы соцзащиты аннулировали его справку ВПЛ.

Пенсия ему выплачивалась на основании электронного пенсионного дела, но в феврале 2017 года Пенсионный фонд прекратил выплаты.

Суд отверг ссылки Пенсионного фонда на постановление Кабмина №637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещённым лицам». По этому документу выплата пенсий происходит по месту пребывания переселенца, а место подтверждается справкой ВПЛ.

«Данное постановление касается осуществления соответствующих выплат внутренне перемещенным лицам; при этом, в ней не урегулированы правоотношения, возникшие в данном конкретном деле, когда ЛИЦО_1 начал получать пенсию в 2014 году согласно данному постановлению, однако в дальнейшем воспользовался своим правом быть жителем (на постоянной основе) посёлка […] Полтавской области, а не быть внутренне перемещённым лицом; вместе с этим, ни от пенсионера ЛИЦО_1, ни от Великобагачанского объединённого  управления ПФУ Полтавской области объективно не зависят обстоятельства того, что после 13.07.2016 года и по настоящее время невозможно (из-за временной оккупации г. Ровеньки Луганской области и проведения АТО) получить в территориальном органе пенсионного фонда г. Ровеньки заведенное в 2006 году пенсионное дело ЛИЦО_1», — говорится в решении суда. 

Выиграл дело и житель села Дубровка Полтавской области, переселившийся из Алчевска. У него был статус ВПЛ, но после того, как его жена купила дом в селе, он написал заявление об отказе от статуса переселенца. С первого ноября 2016 года Пенсионный фонд Украины прекратил ему выплаты, потребовав справку о взятии на учёт как внутренне перемещённого лица.

Судья Миргородского горррайонного суда Полтавской области Юрий Сидоренко в решении суда указал: «Ссылка ответчика в возражениях от 26.01.

2017 года на непредоставление истцом справки о постановке его на учёт как внутренне перемещённого лица безосновательна, так как ни одной нормой Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» не предусмотрено, что для выплаты пенсии на общих основаниях необходимо предоставить выше упомянутую справку». 

Управление Пенсионного фонда проиграло и в апелляции.

Адвокат харьковского офиса благотворительного фонда «Право на захист» Оксана Желанова рассказывает: у неё есть несколько заявлений от переселенцев, которым Пенсионный фонд блокировал выплаты по такому принципу. Но пока они говорить с журналистами отказываются — люди ещё не получили письменный отказ Пенсионного фонда.

Желанова советует переселенцам, оставшимся без пенсии, обращаться в суд. Считает, что шансы на победу — значительные.

«Если внутренне перемещённое лицо просит снять его со счёта как ВПЛ, то пенсия должна выплачиваться, по мнению управлений Пенсионного фонда, только лишь при наличии пенсионного дела в бумажном виде. Хотя правовых оснований, закреплённых в законе, для этого нет.

Ни один закон не содержит в себе требования выплаты исключительно на основании пенсионного дела в бумажном виде, тем более, что пенсионное дело в электронном виде содержит все документы, которые предоставлялись пенсионером для формирования пенсионного дела в бумажном виде.

Административная ветка наших судов и Апелляционный административный суд правильно трактуют законодательство и исходят из того, что во главе действий Пенсионного фонда должна стоять Конституция и законы, а затем уже подзаконные акты», — говорит Желанова.

Координатор общественной организации «Донбасс SOS» Ольга Гвоздёва проблему с отказом от выплат называет кричащей.

«Это действительно те люди, которые интегрировались, не нуждаются в помощи государства. И если смотреть с точки зрения чиновника, это очень удивительно — министерство финансов должно радоваться, что меньше лиц, которые обращаются за адресной помощью. Сейчас есть люди, которые не хотят обращаться за помощью. И стратегически для государства это же плюс.

Но нет, нас возвращают к справке переселенца. Теперь пожизненно они должны со справкой переселенца ходить? Мы должны понять, что получать справку ВПЛ — это не обязательство. Человек может сам решать, получать ему справку или нет.

Если есть технические вопросы, государственные органы должны сами их решать, а не заставлять человека судиться», — уверена Гвоздёва.

«Пенсия выплачивалась незаконно»

На сайте Пенсионного фонда никаких разъяснений переселенцам, отказавшимся от справки ВПЛ, нет. На письменный запрос «МедиаПорта» ведомство также не ответило. Объяснил позицию государства министр социальной политики Украины Андрей Рева.

«Нет документов, на основании которых пенсия была назначена. Речь идет о пенсионном деле, которое осталось там, где эта пенсия была назначена.

Для того, чтобы назначать им пенсию без пенсионного дела, они получают статус внутренне перемещенных лиц, который дает им это право.

Когда они теряют статус, физической возможности — точнее, законного основания — платить им пенсии у Пенсионного фонда нет. Этот вопрос должен регулироваться законом, которого на сегодня нет», — ответил министр «МедиаПорту».

— Но переселенцы рассказывают, что до августа им пенсии выплачивались.
— Потому что им пенсия выплачивалась незаконно. Законным основанием является пенсионное дело. Отсутствие пенсионного дела можно считать ситуацией, позволяющей платить пенсии, если есть статус ВПЛ.

«Я не могу получить пенсионное дело физически в Донецке, потому что меня убьют на первом блокпосту или бросят в тюрьму, — комментирует слова министра Сергей Ваганов.

— Я уехал из Донецка, опасаясь физической расправы. Я не могу туда поехать. Если Рева говорит, что нет дела, пусть пошлёт туда людей, вывезет архив.

И потом — в наш век электронного оборота, когда я могу купить всё, что угодно, не выходя из дома, нужны бумажки?»

По информации Ваганова, только по Мариуполю есть уже около двадцати выигранных дел в судах. Управления Пенсионного фонда решения обжалуют. Координатор общественной организации «Донбасс SOS» Ольга Гвоздёва приводит данные по Киеву — на май 2017 года с заявлениями в органы соцзащиты с заявлениями об отказе в статусе переселенца обратились 263 пенсионера.

Она считает, что Минсоцполитики могло бы опубликовать разъяснения о том, как выплачивать пенсии переселенцам-«отказникам». Ведь, кроме бумажного, есть ещё и электронное пенсионное дело. Андрей Рева настаивает: нужны изменения в законодательство. А вопрос, когда это произойдёт, советует задать депутатам.

Проект закона №6692 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно права на получение пенсий отдельным категориям граждан» зарегистрировали в парламенте в середине июля. Если его примут, Пенсионный фонд больше не сможет отказывать в оформлении пенсий на том основании, что проверить документы невозможно. 

Читайте другие материалы проекта Переселенцы.Live

Источник: https://www.mediaport.ua/pensii-pereselencam-ne-hochesh-spravku-ne-budet-vyplat

Новое постановление уходящего правительства стало ударом по пенсионерам-переселенцам

Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

21 августа 2019 года, за неделю до окончания своей работы, действующий на тот момент Кабинет министров Украины принял постановление № 788 , которым наглядно продемонстрировал свое отношение к самым уязвимым категориям граждан своей страны, пострадавших от конфликта на Донбассе. Свои разъяснения касательно этого постановления дали эксперты общественной организации Донбасс SOS.

По словам представителей ОО, постановление Кабмина № 365 от 08.06.2016 больше не распространяется на пенсионные выплаты.

Таким образом, судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение, поскольку в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

При этом положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого несуществующего порядка, сохраняется. Просто теперь оно перенесено в последний абзац п.1 Постановления Кабмина № 637 от 05.11.2014.

Всем, кто переместился с неподконтрольной территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на внутренне перемещенных лиц, вне зависимости, стоят они на учете в данный момент как ВПЛ, или нет (это теперь специально прописано в п. 1 Постановления 637). Таким образом, государство не позволит вам перестать быть переселенцем, даже если вы этого захотите. Этот статус навсегда останется с вами, отмечают в Донбасс SOS.

В том же пункте Постановления 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365. («Аркану» — быть).

Круг тех, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, теперь до некоторой степени регламентирован (хотя и не ограничен): это либо госорганы (ГПСУ, МВД, СБУ, Нацполиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.), либо органы местного самоуправления.

Таким образом, приостановка пенсии невозможна без официальной информации от любого из этих органов, пусть даже она будет получена в виде данных из электронных реестров. При этом в любой из этих органов ПФУ имеет право обратиться по собственной инициативе в любой момент.

В Порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности, написано, что специальная комиссия от ПФУ решает, исполнять эти решения или нет) включены еще “прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке. Тем не менее, на выплату наследникам сумм недополученной пенсии умершего этот порядок все равно не распространяется.

«И наконец – пожалуй, самое худшее, – отмечают эксперты. – В п.

1 Постановления 637 вводится новая норма: “Під час звернення внутрішньо переміщеної особи із заявою про призначення, відновлення чи продовження виплати пенсії та документом, що посвідчує особу, територіальні органи Пенсійного фонду України ідентифікують особу заявника, фіксують місце і час її звернення, порівнюють отримані дані з даними, що обробляються в базах даних Пенсійного фонду України, з урахуванням даних Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у порядку, який затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики”. Как мы понимаем, этого порядка нет, и в ближайшее время по чисто техническим причинам (смена Кабинета министров) разработан он не будет. Таким образом, можно ожидать, что теперь абсолютно ВСЕ пенсионеры-переселенцы при обращении в Пенсионный фонд могут получить отказ на основе того, что порядок их идентификации еще не разработан».

Юристы Донбасс SOS подчеркивают, что, как и раньше, мы имеем дело не с законами, а с подзаконными актами, которые не должны противоречить законам и Конституции Украины.

В любой конфликтной ситуации следует требовать письменный отказ от начальника отделения Пенсионного фонда (ОБЯЗАТЕЛЬНО с указанием оснований отказа; если выплаты приостановлены по инициативе Пенсионного фонда, сотрудники обязаны предоставить вам соответствующий документ из СБУ / ГПСУ / МВД и т.д.). После чего подавать на начальника ПФУ заявление в полицию по ст.

175 Уголовного кодекса Украины (Невыплата заработной платы, стипендии или других установленных законом выплат) – и писать обращение в Комитет по правам человека новой Верховной Рады и на президента Украины.

Источник: http://avdeevka.city/news/view/novoe-postanovlenie-uhodyashhego-pravitelstva-stalo-udarom-po-pensioneram-pereselentsam

Постановление Кабмина о пенсиях переселенцев: что изменится

Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

Кабинет министров Украины принял Постановление № 788 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины» от 21 августа 2019 года.

Этот документ призван усовершенствовать порядок назначения, восстановления и продления пенсий внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), передает в среду, 29 августа, издание «Новости Донбасса».

Нововведения в получение пенсий переселенцами

Новый порядок предусматривает, что постановление Кабмина № 365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 8 июня 2016 года больше не распространяется на пенсионные выплаты.

В связи с этим судебный процесс по признанию незаконным и отмене Постановления № 335, которым устанавливается необходимость особого порядка выплаты пенсионной задолженности, теряет значение.

Это связано с тем, что в решении суда первой инстанции введение особого порядка было признано незаконным и отменено именно в части пенсионных выплат.

Однако положение о том, что задолженность по пенсиям до момента ее возобновления выплачивается на условиях особого порядка, который так пока и не разработан, сохраняется.

Сейчас оно перенесено в последний абзац п. 1 постановления Кабмина № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 5 ноября 2014 года.

Еще одно изменение: все граждане, которые переехали с неподконтрольной украинским властям территории, в том числе тем, кто отказался от справки переселенца, пенсионные выплаты будут осуществляться в порядке, который распространяется на ВПЛ.

Проблемные нюансы получения пенсий переселенцами

Это обязательное требование, даже не смотря на то, стоят ли такие граждане на учете в данный момент как ВПЛ, или нет. Данная норма специально прописана в постановлении № 637. Статус переселенца остается навсегда с гражданином, который переехал с неподконтрольных территорий.

В постановлении № 637 прописан теперь тот порядок проверок пенсионеров, который раньше регулировался постановлением № 365 (проверки по спискам «Аркан»).

Круг граждан, от кого Пенсионный фонд может получить информацию о том, что пенсионер отсутствует по месту проживания, частично регламентирован. Вместе с тем, он не ограничен.

Это либо государственные органы (Государственная пограничная служба Украины, Министерство внутренних дел, Служба безопасности Украины, Национальная полиция, Государственная миграционная служба, Минфин и др.

), либо органы местного самоуправления.

Еще одно нововведение предполагает, что в порядок выплаты пенсионных задолженностей по решению суда (где, в частности,) включены еще «прочие выплаты, связанные с пенсиями», а также отдельно — выплаты судьям в отставке.

Отдельно стоит отметить, что в тексте Постановления написано, что специальная комиссия ПФУ решает, исполнять эти решения или нет.

Юристы высказали мнение, что пенсионеры-переселенцы могут ожидать того, что при обращении в Пенсионный фонд они получат отказ на основании того, что порядок их идентификации еще не разработан.

Как мы уже писали раньше, глава Донецкой ОГА Павел Кирилленко прокомментировал вопрос относительно задержек пенсий. Он напомнил, что в Украине существует специальная процедура получения пенсий для граждан, которые проживают на временно неподконтрольных территориях.

Новости от АиФ.ua в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/aif_ukraine.

Репетиция Марша Защитников Украины для Дня Независимости Украины 2019 в Киеве

Репетиция парада ко Дню Независимости, который пройдет при участии первых лиц государства.

Репетиция парада в Киеве-2019. В параде примут участие более 100 воинских подразделений.

Репетиция поднятия флага, которое должно пройти в рамках Марша достоинства 24 августа

Алан Бадоев стал главным режиссером Марша Достоинства.

Торжественная церемония поднятия флага и мероприятий, связанных с этой традицией. Помимо этой традиции, во время церемонии также прозвучат 100 ударов колоколом – в память о погибших героях на Донбассе и Небесной сотни.

Во время Марша Достоинства будет выступать Национальный академический оркестр, а также звезды украинского шоу-бизнеса.

Известно, что гимн Украины во время Марша Достоинства будет исполнять Тина Кароль. Сам Алан Бадоев так высказался о Марше: “Я ощущаю единение с сотнями профессионалов, которые помогают нам. Какие же у нас разнопланово-талантливые люди. Настоящая гордость работать с ними плечом к плечу. отдельное спасибо военным: собранные, четкие, готовы прикрыть не только физически, но и морально”

Ветераны АТО, участники Революции Достоинства, дети и родственники погибших, а также Владимир Зеленский и другие официальные лица.

Не только на Майдане Независимости и у Монумента Родине-матери проходят репетиции. На Певческом поле открылась выставка цветов.

Выставка представляет собой специальный цветочный ансамбль вместе со спортивными достижениями Украины. На выставке представлены спортивные рекорды Сергея Бубки, Оксаны Баюл и других знаменитых спортсменов.

Марш защитников Украины – еще одно мероптиятие, которое проходит уже без участия официальных лиц – при помощи волонтеров и неравнодушных граждан.

А это – Одесса. Здесь 24 августа пройдет Вышиванкова хода, к которой может присоединиться каждый желающий.

В Харькове на День Независимости состоится настоящий рыцарский турнир, а также концерт на площади Свободы.

Во Львове также состоится парад вишиванок, а также музыкальный фестиваль и концерт. Подробнее о мероприятиях в разных городах Украины на День Независимости читайте в нашей афише.

Источник: https://aif.ua/money/postanovlenie_kabmina_o_pensiyah_pereselencev_chto_izmenitsya

Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

Постановление Кму 637 О Пенсиях Переселенцам Из Зоны Ато

Срок действия ее составляет 3 года. Важно, чтобы все пенсионеры, после того как получат платежное средство, прошли две обязательные верификации, которые проводятся, как ранее отмечалось, каждые 6 месяцев. После этого периодичность прохождения данной процедуры составит 1 год.

Кроме того, пенсию перестанут получать и те, кто длительное время не показывается по месту прописки. Правительство неоднократно подчеркивало – оно не считает допустимым, чтобы переселенцы покидали регионы, в которых зарегистрированы.

Многие граждане уже прошли процедуру переоформления пенсии описанную в статье » Получение пенсии в зоне АТО — конкретный пример «. Однако произошли изменения на законодательном уровне, которые возможно могут повлиять на весь процесс переоформления и получения пенсий.

Постановление № 595 даёт разъяснения по вопросу выплаты пенсий и социальных пособий лицам, которые перемещены на контролируемую территорию и взяты на учет в соответствии с Порядком оформления и выдачи справки о взятии на учет лица, которое перемещается из временно оккупированной территории Украины или района проведения АТО, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 1 октября в 2014 г. № 509 (Официальный вестник Украины, в 2014 г., № 81, ст.2296).

Порядок возобновления выплат переселенцам: изменения в Постановлении № 637

(4) Если адрес фактического проживания указан ваш и у вас есть открытый счёт для получения адресной помощи в Ощадбанк, и у ваших детей есть справки ВПЛ, то начиная с 14.06.

2016 года, делаем копии всех справок ВПЛ и подаем в УТСЗН заявление – шаблон №3 .

Шаблон заявления подготовлен нашими юристами, поскольку утвержденной формы нет, то вы можете написать заявление в произвольной форме.

Помните. Если заявления с регистрацией отказываются принимать, то в присутствии представителей УТСЗН необходимо набрать телефон правительственной горячей линии 0 800 507 309 и описать ситуацию. Требуйте незамедлительного решения вопроса! Либо в присутствии представителей, которые отказывают вам в приеме заявления, вызвать полицию.

Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО

Это лишь данные из пенсионного фонда. На самом деле реальные цифры могут быть совсем другими, ведь ещё больше количество пенсионеров даже не имеют возможности оформить документы. Согласно данным лишь четвёртая часть пенсионеров действительно получают свои деньги. Можно сказать, что произошла массовая приостановка выплаты пенсий переселенцам в 2018 году в Украине.

Не так давно властью страны было сделано заявление, которое касается выплат пенсий жителям на подконтрольной ЛДНР территории. Согласно заявлению, пенсионеры смогут получить свои деньги только в случае, если они совершают перечисления в ПФУ.

Выплата пенсий переселенцам в 2018 году

  • Паспорт гражданина или любой другой удостоверяющий личность документ;
  • Паспорт иностранного гражданина или вид на жительство, если гражданин зарегистрирован в другой стране;
  • При обнаружении потери или кражи документов лицо сообщает об этом территориальному подразделению ГМС по месту жительства.

    В течение одного дня гражданин получает на руки временное удостоверение, свидетельствующее о том, что он является гражданином Украины или иностранцем без вида на жительство.

  • Ситуации, которые послужили поводом для перемещения из территории АТО;
  • Наличие вторичного жилья в Украине помимо зоны АТО;
  • Официальная деятельность после перемещения на новую территорию;
  • Документ, который содержит вашу личную информацию.

Как оформить пенсию переселенцам из зоны АТО

Прежде, чем обращаться за оформленим пенсии или других социальных виплат переселенец должен встать на учт каклицо, которое переселилось с временно оккупированной территории или района проведения антитеррористической операции , и получить соответствующую справку.

Согласно Постановлению КМУ от 1.10.2014г. №509 для этого нужно обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов.

Выплата пенсий переселенцам из зоны ато

Придется доказать, что для переезда имелись веские основания. В случае с Донбассом, например, причина — боевые действия. После рассмотрения ходатайства выдается свидетельство переселенца, которое действует 5 лет и продлевается в дальнейшем. Права переселенцев аналогичны тем, которыми пользуются другие граждане РФ, им выплачиваются все предусмотренные пособия и начисляется пенсия.

Мы уже на пороге голода… Впрочем, премьер-министр Арсений Яценюк уже ;успокоил ; стариков, которые не могут никуда поехать: мол, пенсии им начислять будут, только дойдут они до пожилых людей тогда, когда Донбасс снова полностью станет украинским. Про себя старики сделали ремарку: ;Если доживем ;. Кстати Кроме пенсии, переселенцам из зоны АТО положена и ежемесячная адресная помощь.

«Социальную помощь от государства получают именно внутренне перемещенные лица, те люди, которые постоянно сейчас проживают на территории Украины, а не те, которые выезжают на контролируемую украинскими властями территорию Украины, получают помощь и возвращаются назад, на территорию, которая контролируется боевиками. Этим требованиям закона мы, органы социальной политики, будем четко придерживаться именно этих норм», — отметил Розенко, добавив, что «соответствующим службам МВД будет дано поручение по проверке места жительства этих лиц».

Министр констатировал, что на сегодня уже учтено примерно 810 тыс. внутренне перемещенных лиц, что составляет 550 тыс. семей. В Пенсионный фонд Украины обратилось более 800 тыс. пенсионеров, более 700 тыс. уже получают выплаты, все остальные дела находятся в стадии обработки. В центры занятости обратилось более 32 тыс. человек, из них 20 тыс. официально получили статус безработного.

С сэкономить на пенсиях переселенцев: общественники проанализировали новое постановление кму (документ)

16 мая 2018 года во время проведения БФ «Право на защиту» круглого стола, который касался вопроса возобновления пенсий ВПЛ, было выяснено, что проект данного постановления не поступал в Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины (МинВОТ).

К тому же представитель Управления организации социальной защиты пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций Министерства социальной политики Украины сообщил, что данное постановление разрабатывало не их управление и проект они также не видели.

«Такие заявления обоих министерств вызвали беспокойство, поскольку постановление касается исключительно внутренне перемещенных лиц, следовательно, должно было обязательно согласовываться с профильным министерством.

Поэтому вызывает удивление незнание профильного управления о том, какие именно постановления готовит министерство, частью которого они являются», – отмечают общественники.

Эксперты напоминают, что нормами постановления КМУ №637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам», №365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам» пенсия приравнена к социальным выплатам. Но чаще всего задолженность возникает именно по выплате пенсий, а порядок выплаты пенсии четко регулируется ст.

46 Закона Украины №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее – Закон). «К сожалению, о данном Законе Минсоцполитики забывает упомянуть и дальше в п.

3 «Правовые аспекты», где отмечает, что в сфере правового регулирования данного вопроса действуют Закон Украины от 20 октября 2014 года «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» и постановление КМУ от 8 июня 2016 №365 «Некоторые вопросы осуществления социальных выплат внутренне перемещенным лицам».

Вместе с тем, неучитывание норм Закона, регулирующего пенсии, уже давно входит в привычку Минсоцполитики и ПФУ, о чем Верховный суд недавно указал в своем решении по образцовому делу. Не менее нас удивило Министерство юстиции Украины», – разъяснили в БФ.

:  Как могут отобрать квартиру у собственника

Переселенцы, которые хотят получать социальные выплаты и/или пенсию, сталкиваются с проверкой места жительства, физической идентификацией в Ощадбанке, верификацией Минфина, проверкой на пребывание на неподконтрольной территории более 60 дней, проверкой СБУ. Какая законодательная база этих проверок, в чем их суть и какие права внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) при этом нарушаются? Юристы организации «Право на защиту» систематизировали информацию. Об этом пишут «Донецкие новости»

Суть проверки: органы социальной защиты населения готовят запрос в Государственную пограничную службу Украины (ГПСУ) относительно ВПЛ, которые отсутствовали во время проверки места проживания.

В ответ на указанные запросы ГПСУ предоставляет информацию о пребывании ВПЛ на неподконтрольной территории.

В случае пребывания ВПЛ на неподконтрольной территории больше 60 дней, считается, что ВПЛ вернулось туда на постоянное место проживания, и орган социальной защиты населения отменяет его справку ВПЛ.

Для получения выплаты по старости гражданам необходимо встать на учет в виде внутреннего перемещенного лица в локальном учреждении социальной защиты населения по месту прописки. После этого будет предоставлена специальная справка.

Справка действительна шесть месяцев. По окончанию срока ее необходимо продлевать. Для получения документа необходимо обращаться в Администрацию населенного пункта, в котором проживает гражданин. Правом выдачи таких документов обладают и сельские Советы.

Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО: последние новости на сегодня

Постановление КМУ No365 и списки, получаемые от СБУ, обострили вопросы получения пенсий переселенцами. Прохождение ими многочисленных проверок и верификаций не исключает варианта, когда человек может остаться без средств к проживанию.

Случались прецеденты замораживания выплат, когда пожилой человек, вынужденно сменивший место жительства, находился на больничной койке, когда проводилась проверка.

А право на восстановление возможности вновь получать пенсию имеет только суд, рассмотрев поданное от вынужденного мигранта исковое заявление.

Вице-премьер-министр Украины П. Розенко, ранее занимая должность министра социальной политики, обнародовал факт, что госбюджет потерял от 6 до 12 млрд грн. в результате жульничества при выплате социальных дотаций «псевдопереселенцам».

Хорошие и не очень: Какие изменения ждут переселенцев в новом постановление Кабмина № 548

12. Лица с инвалидностью І группы, а также лица не способные к самообслуживанию, которые получают социальные выплаты путем доставки домой через Укрпочту, освобождаются от необходимости проходить физическую идентификацию в Ощадбанке.

Важно: Пенсионеры, которые оформили ЭПП (электронное пенсионное удостоверение) также обязаны проходить идентификацию в Ощадбанке каждые 6 месяцев. Ранее сроки прохождения идентификации обладателями ЭПП составляли – первый год – раз в 6 месяцев, последующие года – раз в год.

09 Июн 2019      uristlaw         70      

Источник: https://law-property.ru/pravo-sotsialnogo-obespecheniya/postanovlenie-kmu-637-o-pensiyah-pereselentsam-iz-zony-ato

Юрист Марков
Добавить комментарий